央行全面清理整顿金融秩序 谁将成为监管重点?
栏目:行业资讯 发布时间:2018-05-25

近日,央行发布《2018年第一季度中国货币政策执行报告》(下简称《报告》),新增全面清理整顿金融秩序,引起市场人士对于监管层下一步防风险具体举措的猜测。

《报告》指出,下一阶段,要打好防范化解重大金融风险攻坚战。抓紧补齐监管制度短板,有效控制宏观杠杆率和重点领域风险,积极化解影子银行风险,稳妥处置各类金融机构风险,全面清理整顿金融秩序,守住不发生系统性风险的底线,坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。

金融风险防控表述多处不同

相比于去年四季度的货币政策执行报告,今年一季度报告在防范金融风险的表述上有很大调整。

四季度报告指出,要加强对企业债务风险、银行资产质量和流动性变化情况、房地产市场、互联网金融、跨境资金流动、跨行业跨市场风险等领域的风险监测和防范。进一步完  善宏观审慎政策框架,加强影子银行、 房地产金融等的宏观审慎管理。

此次报告没有再次提及以上具体风险,除对影子银行风险改为积极化解的表述外,其余均以稳妥处置各类金融机构风险,全面清理整顿金融秩序所替代。其中,全面清理整顿金融秩序为新增表述,同时,优先处理可能影响经济社会稳定和引发系统性风险的问题也被首要提及。

未持牌机构成清理对象

在中国社科院金融所银行研究室主任曾刚看来,金融监管主要是针对持牌机构,有牌照可以经营金融业务但不合规需要强监管使其回到本质业务,但金融乱象还包括不持牌和处于监管空白的机构。

比如说,借用互联网金融马甲的民间借贷和大量的金融控股公司,都是无牌照、没有监管主体的对象。曾刚说,这些机构有非常多潜在的风险,也伤害了很多投资人的利益。这些机构并没有从业的资格和对应的现有的监管制度,全面的清理整顿的表述更准确一些。

在曾刚看来,今年监管层恐怕要对未持牌机构、包括之前大量的民间借贷行为以及金融控股公司行为进行规范。有些要清理的就要清理,不应该存在的要退出市场。如果涉及到违法行为还要追求刑事责任。

中国民生银行首席研究员温彬在接受人民网采访时表示,对于金融机构自身而言,仍然要按照整体金融监管的要求,切实实现服务实体经济和防范金融风险。对于一些所谓的产融结合的金融控股公司,下一步也要制定出台相应的办法进行管理,防止出现系统性金融风险。


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